미추홀구 나이스미추

존경하는 42만 구민 여러분 안녕하십니까! 기대와 소망을 담은 신축년의 새 날이 밝았습니다. 지난 한 해 우리 미추홀구의회에 보내주신 성원과 사랑에 깊이 감사드리며 새해에는 모든 구민 여러분의 가정에 기쁨과 행복이 가득하기를 기원합니다. 지난 해는 우리 모두를 참 힘겹게 했습니다. 전염병 확산세에 따른 사회적 거리두기와 마스크 착용 등 한번도 경험하지 못한 일상의 제약으로 인한 불편함을 견뎌야 했습니다. 하지만 우리나라의 방역 시스템은 세계적으로 인정받을 만큼 잘 갖추어져 있으며, 더불어 방역 현장의 최일선에서 많은 의료진과 공직자 여러분이 1년 내내 땀흘려 일하고 있습니다. 의원 모두의 마음을 모아 감사와 존경의 박수를 보내며, 우리 의회는 다양한 의정활동을 통하여 감염병 극복에 지원을 아끼지 않겠습니다. 2021년에도 우리 구는 끊임없이 달라지고 새로워질 예정입니다. "주안2,4동 일원 도시재정비사업", "용현·학익구역 도시개발사업", "문학구역 도시개발사업" 등의 재개발·재건축사업과 "비룡공감2080", "수봉마을" 등의 도시재생 뉴딜사업, 그리고 주민들에게 쉴 수 있는 녹지와 쾌적한 공기를 제공하기 위한 "수인선 도시숲길 조성사업" 등 다양한 사업들이 진행되어 우리 구의 미래가치 창출에 일조할 것입니다. 또한, 어르신들을 위한 일자리를 더욱 많이 창출하고, 제운사거리 일대 변종 유흥업소를 청년창업공간으로 바꾸어 청년일자리 발굴과 지역경제 활성화에 이바지하며, 범죄로부터 안전한 골목환경을 만들기 위한 CCTV 추가 설치 및 성능개선, 고질적인 주차문제 해결을 위한 "주차장공유시스템" 구축, 지역과 학교의 상생을 위한 "미추홀 열린 학교", 주위의 소외된 이웃을 먼저 찾아내기 위한 "명예사회복지공무원" 운영 등 다양한 분야에서 구민의 삶의 질을 높이기 위한 사업들이 진행될 것입니다. 의회는 항상 그랬듯 집행부와의 긴밀한 소통과 협력을 통하여 이 모든 사업들이 "구민 복리"라는 궁극적 목표의 방향성을 결코 잃지 않도록 최선을 다하겠습니다. 2020년 우리 의회는 2번의 정례회와 7번의 임시회를 통하여 조례의 제정 및 개정, 예산의 심의·확정 및 결산의 승인, 행정사무감사, 주민청원 의견채택 등 다양한 활동을 하였고, 비회기 중에도 의원 개개인이 지역 주민의 불편사항을 듣고 의정활동에 반영하기 위해 바쁘게 움직였습니다. 특히 코로나-19 장기화에 따른 긴급재난지원금 편성과 기타 시급한 수요를 반영한 총 4회의 추가경정예산안을 심사 처리하였으며, 지난 8월부터는 예산관련 심사기능의 전문성을 높이고 통제기능을 강화하기 위하여 예산결산특별위원회를 상설기구화 하였습니다. 올해에도 저를 비롯한 미추홀구의회 의원 모두는 현재의 엄중한 상황 속에서도 주민의 삶의 질 향상과 지역의 발전이 함께 이루어질 수 있도록 의정활동에 최선을 다할 것을 약속드리며, 아래와 같이 실천하도록 노력하겠습니다. 첫째로 사람 중심, 현장 중심의 살아 숨쉬는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 저는 제8대 후반기 의회의 의정목표를 "사람 중심의 열린 의회" 로 정하였습니다. 구민 여러분의 다양한 목소리를 듣기 위하여 문턱을 더욱 낮추고, 구민의 말씀을 더욱 귀담아 듣고, 지역의 구석구석까지 꼼꼼하게 훑어보는 현장 중심의 의정활동에 주력하겠습니다. 또한 구민들이 의회가 하는 일을 더 잘 이해하고, 현재 진행되고 있는 의정활동이 어떤 것이며 왜 필요한지를 쉽게 이해할 수 있도록 다양한 매체를 통한 홍보를 강화하겠습니다. 둘째로 올바른 민관협치가 정립될 수 있도록 민간과 집행부 간 실질적인 조력자와 소통 창구의 역할을 충실히 하도록 하겠습니다. 의회와 집행부는 구민 하나하나의 행복과 구의 거시적 발전이라는 대명제 아래 상호 이해하고 협력해 나가야 합니다. 견제와 비판은 필요하지만 반대에 그치지 않고 반드시 대안을 제시할 것이며, 구민에게 이익이 되고 꼭 필요한 일로 판단되면 적극 지원하겠습니다. 셋째로 의원 개개인의 역량강화 및 조화로운 관계 형성에 힘쓰겠습니다. 더욱 연구하고 열심히 공부하며, 고정관념에 얶매이지 않도록 노력하겠습니다. 또한, 지속적인 의원 간담회 및 의정 세미나, 특히 "의정모니터" 운영을 통하여 동료의원들의 의정활동을 적극 지원할 것입니다. 개인적인 성향이나 정당간 입장 차이가 불필요한 갈등으로 변하지 않도록 의원간 꾸준한 대화와 소통에 주력하겠습니다. 존경하고 사랑하는 미추홀구 주민 여러분! 미추홀구의회 동료의원 여러분과 김정식 구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 올해의 국내외 상황도 결코 녹록치 않겠지만, 그럼에도 우리는 더 나은 내일의 희망을 가지고 살아가야겠습니다. 소처럼 묵묵하게 자신의 본분을 다할 때, 힘든 이를 격려하고 이웃을 사랑할 때 우리의 내일은 좀 더 나아질 것이라 생각합니다. 더 나은 내일을 꿈꾸도록, 미추홀구의회는 노력하겠습니다. 올해도 변함없는 관심과 격려의 말씀 부탁드립니다. 새해 복 많이 받으십시오!

미추홀구의회(의장 이안호)는 제255회 정례회 기간 중 11월 25일부터 12월 3일까지 7일간 일정으로 구본청, 보건소, 동 행정복지센터 및 미추홀구시설관리공단을 대상으로 행정사무감사를 실시했다. 또 예산결산특별위원회(위원장 김익선)를 열고 12월 7~8일, 12월16~18일까지 5일간 예산예비심사를 했다. 위원회에서는 2020년도 제4회 추경예산 일반·특별회계 세입·세출 예산안과 2021년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대해 효율적이고 합리적으로 예산이 편성됐는지 검토했다.

은행나무는 지구상에서 약 2억년을 존재해 온 `살아 있는 화석`이라 불리는 생물이다. 신생대 에오세 시대에 번성했던 식물로 2억7천만 년 전의 화석으로 발견되었다고 알려져 있다. 이러한 은행나무가 가로수로 인기를 끈 건 가로수의 조건을 잘 갖추고 있기 때문이다. 은행나무는 매연 등 각종 공해가 심한 도심에서도 잘 자란다. 또한 정화하는 가로수로서 병해충에도 강해 인도와 차도 주변에 많이 심어 왔다. 산림청과 국립생물자원관에 따르면 은행나무는 전국 곳곳의 거리에 100만 그루 정도 심어져 있다고 한다. 전국 가로수의 약 30%를 차지할 정도로 많은 양이다. 또한 우리 구의 경우를 보면 전체 가로수 14,625주 중 은행나무는 7,622주이며 그중에서도 암나무 1,400주 정도가 된다고 한다. 은행나무는 암·수나무가 따로 있어 10월부터 암나무의 종자가 황색으로 익으면서 땅으로 떨어진다. 수나무만 심었다면 냄새 없이 아름다운 단풍만 즐길 수 있었다는 얘기다. 문제는 수나무만 골라내는 게 쉽지 않다는 점이다. 은행나무는 꽃이나 열매를 확인하기 전에는 암·수를 구분하기 어렵다. 꽃이 피고 열매가 열리는 데는 짧게는 15년에서 길게는 30년 가까이 걸린다. 수십 년을 키운 후에 가로수로 심을 수가 없으니 무조건 심고 본 결과 `냄새 테러`가 빈번하게 된 것이다. 독한 냄새 때문에 은행 열매를 없애달라는 민원이 가을철마다 계속되다 보니 우리 구를 비롯한 전국 지자체는 은행과의 전쟁을 연례행사로 치르고 있다. 가장 손쉬운 방법은 바닥에 떨어진 은행 열매를 거둬들이거나 나무에 달린 열매를 떨어뜨려 수거하는 것이다. 그보다 좀 더 근본적인 방법은 일찌감치 열매를 거둬들이는 방법이다. 우리 구의 경우 예산을 들여 진동수확기를 구입하여 9월 말부터 조기 수확하는 사업을 추진해 왔으며, 일부 민원집중 지역에는 열매 수거 그물망까지 설치하여 악취에 대한 민원을 최소화하기 위해 노력하고 있다. 타 지자체도 우리 구와 크게 다르지 않은 실정이다. 하지만 주민들의 악취에 대한 불편을 줄이기 위한 자자체의 노력들이 완벽한 대안이 되지 못하고 있는 것이 현실이다. 악취 해결에 대한 가장 근본적인 방법은 열매를 맺는 암나무를 수나무로 교체하는 것이다. 하지만 앞에서 거론했듯이 은행나무가 15~30년 동안 자라서 열매를 맺기 전까지는 암·수를 구분하기 어려웠기 때문에 교체 또한 쉽지 않았다. 그러나 2011년 산림과학원이 수나무에만 있는 유전자인 SCAR-GBM을 발견했고, 1년 이하의 묘목의 암수 감별이 가능해졌다. 따라서 농가에는 은행 채집이 가능한 암나무를, 거리에는 악취가 풍기지 않는 수나무를 심을 수 있게 되었다는 것이다. 그렇다고 단기간에 막대한 예산을 들여 암나무를 수나무로 교체한다는 것 또한 현실적으로 불가능한 일이다. 하지만 예산을 들여 추진해왔던 진동수확기 통한 조기 수거 및 그물망 설치 등의 기존 대안들이 악취 제거의 효과가 크지 않아 주민들의 불편이 지속된다면 우리는 장기적이고 점진적인 수나무로의 교체도 검토해 볼 필요가 있다고 생각한다. 아울러 주민들에게 은행나무가 가을철 `냄새 테러`의 주범이 아닌 도심의 정화수, 가을의 낭만으로 인식될 수 있도록 지자체는 다각적으로 고민해야 할 것이다.    

우리가 살고 있는 마을은 마치 사람처럼 시간이 지나면 늙고 병들게 마련이다. 그래서 마을도 사람처럼 치료가 필요하다. 치료방법 중의 하나인 도시재생은 단순히 오래되고 낡은 것을 걷어내고 새로 짓는 일이 아니다. 정주환경을 개선하고 공동체의 가치 회복과 절대적 삶의 질을 향상시키는 것이다. 또한 삶의 터전에 대한 자부심을 갖고, 지역주민과 전문조직이 함께 주도하고 지자체가 지원하는 `중장기적인 프로젝트`다. 과거의 도시개발은 재개발·재건축 위주의 정비 방식이었다. 민간의 사업성에 기반을 두고 있는 도시정비사업은 부동산 경기가 좋지 않거나 사업 입지가 떨어지는 경우엔 무용지물 카드가 됐다. 게다가 대규모 철거로 인한 서민주택의 감소, 주민 간 갈등, 조합 비리 같은 부작용이 끊이지 않았던 것이 도시정비의 패러다임이었다. 인천에서 재개발·재건축 등 도시정비사업이 가장 활발했던 시기는 2000년대 초반이다. 구월, 간석, 주안 등 저층 주공아파트 위주로 재건축이 이뤄졌는데, 재개발은 토지주와 세입자 등 구성원들의 이해관계가 복잡한 탓에 그다지 활발하지 못했다. 글로벌 금융위기로 부동산 경기가 악화되면서 한동안 `침체기`를 보내기도 했다. 재개발·재건축 등 도시정비사업이 침체기에 접어들면서 새로운 패러다임인 도시재생 뉴딜사업이 주목을 받고 있다. 도시재생 뉴딜사업은 낙후지역을 전면 철거해 아파트로 개발하는 재개발사업과 달리 문화와 전통은 보존하면서 도로확장, 주차장확보, 공공임대주택과 공공임대상가 등 주거환경을 개선하고 일자리 창출까지 할 수 있는 낙후 구도심 재생사업이다. 도시재생은 얼핏 보면 종전의 도시재정비나 도시재개발과 유사하게 보일 수도 있지만 본질이 다르다. 물리적 차원의 도시재정비나 경제적 차원의 도시재개발은 도시의 쇠퇴를 반복한다. 이를 극복하기 위해 새롭게 전개되고 있는 방식이 사회문화적 차원의 도시재생이다. 또한 도시재생의 내용과 방향성은 이 정책의 핵심이다. 도시재생은 기존 도시의 기능이 쇠퇴하거나 실종됐을 경우, 새로운 역할과 기능을 부여해 도시에 활력을 불어넣겠다는 게 기본 목표다. 아울러 사람들의 관계를 복원하고 사회적 약자가 편하게 살 수 있는 저비용의 지속 가능한 도시가 돼야 한다. 인천의 경우 구도심은 개항기의 역사와 문화유산이 상대적으로 잘 보존돼 있다. 도시 전체의 삶의 질 개선을 위한 정체성과 매력을 지닌 장소가 많다. 행정의 중심지이자 금융, 교통, 사업, 문화, 교육의 중심지였으므로 근대 건축물과 가로등 유형의 문화자원이 다수 남아 있다. 구도심에 오랜 기간 거주해온 원주민들의 기억과 추억 등 무형의 자원도 풍부하게 잠재돼 있다. 필자는 이러한 인천의 역사와 문화를 보존하면서 도시재생을 통해 도시의 자생력을 키워야 한다고 생각한다. 결과적으로 도시재생사업의 목표는 명확하다. 지역경제 활성화와 주민의 삶의 질 향상, 공동체 활성화가 그것이다. 지역경제 활성화는 쇠퇴한 지역에 새로운 도시기능을 도입하고, 지역자산을 활용하여 고용을 창출하고, 지역소득을 증대시키자는 목표이다. 아울러 우리도 지속가능한 도시재생사업을 통해 다시금 도시에 활기를 불어 넣어 떠나고 싶지 않은 미추홀구, 살고 싶은 미추홀구를 만들기 위해 우리 모두가 노력해야 할 것이다.

  미추홀구의회(의장 이안호)는 10월13일 제254회 임시회를 개회했다. 지난 13일부터 23일까지 11일간의 일정으로 열린 이번 임시회에서는 2020년도 제3회 추경예산 일반·특별회계 세입·세출예산안, 미추홀구의회 청원심사 규칙 일부개정규칙안, 미추홀구 주민자치회 및 주민자치센터 설치·운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 21개 안건을 상정, 상임위원회별 심사를 거쳐 23일 2차 본회의에서 최종 의결했다.

미추홀구의회(의장 이안호)는 지난 9월 1일 제253회 임시회를 개회했다.   이날부터 4일까지 열린 이번 임시회에서는 미추홀구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안, 미추홀구 민주평화통일자문회의 대행기관 운영에 관한 조례안, 부동산 조정대상지역 해제 촉구 결의안`등 총 11개 안건이 상정, 각 상임위원회 심사를 거쳐 4일 2차 본회의에서 최종 의결됐다.   한편 구의회는 최근 코로나19 재확산에 따른 감염 예방을 위해 의원석 투명 가림막 설치 및 관계 공무원 최소 참석, 의원 단체 활동 최소화 등 사회적 거리두기 생활방역 수칙을 철저히 준수하며 회의를 진행했다.   이안호 의장은 "코로나19가 다양한 경로를 통해서 수도권에 집중 확산되고 있는 가운데 미추홀구의회도 집행기관과 긴밀히 협조해 코로나19 극복을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다.