미추홀구 나이스미추

인천광역시 교육청에서는 인천시의 학생수가 2015년까지 1만4천240여명이 감소되는 것으로 판단하고 구도심권인 남구, 중구, 동구, 부평구 등에서 각각 1~3개교를 전출시키고 송도가 포함된 연수구와 서구, 영종 등 신도시에는 3~5개교를 신설하는 학교이전 재배치 기본계획을 수립한 후 그 첫 사업으로 제물포고등학교를 송도 신도시로, 인천체육고를 청라지구로 이전 하겠다고 발표했다.
그러나 시 교육청의 학교이전 재배치 안의 주요 취지를 살펴보면 교육환경 개선을 전면에 내세우고 있지만. 사실은  송도 등 신도시 개발지역에 학교의 신설이 필요한 데 예산 확보의 어려움을 쉽게 해결하고자 학령인구가 감소되어 여유교실이 발생되고 있는 구도심지역의 학교를 이전 재배치하겠다는 것으로, 학교측과 지역주민, 그리고 구도심 주민 과 신도심 주민 간, 교육계와 지역경제계에 많은 분쟁과 갈등을 불러일으키고 있으며 특히 구도심지역인 남구, 중구, 동구의회 의원일동은  “구도심 재생과 공교육정상화를 위한 공동대책위원회를 구성하고 학교이전 재배치안의 전면백지화를 촉구하면서 특별 저지활동에 나섰다.

왜 구도심 학교의 신도시 이전 재배치를 반대하나?
현재 남구를 비롯한 구도심의 실상은 어떠한가? 십여 년 전만해도 인천발전을 주도한 구도심과 중심상권은 그 기능이 퇴화돼 도심공동화현상과 고령화 사회로, 슬럼화 지역으로 급속도로 몰락하고 있다.
이러한 구도심 몰락의 주요인은 도심을 지탱케 하는 중추기능 즉 관리와 업무기능 등이 새롭게 개발된 신도시로 이전함에 따라 구도심은 상업, 문화, 복지, 교육 등의 도시기능이 쇠퇴되고 이로 인하여 젊은 층을 비롯한 정주인구가 감소되는 악순환에 기인한 것이다.
이러한 가운데 설상가상으로 금번의 학교 이전 재배치로 인하여 교육기능 마저 구도심을 빠져 나간다면 불난데 기름을 붓는 격이 된다. 우리나라 부모들의 자녀에 대한 교육열은 세계가 인정하는 일등 국가이다. ‘맹모삼천지교’나 ‘강남신화’의 사례가 말해주듯 많은 학부모들은 도시기능이 잘 갖춰지고 나아가 우수학교에 교육환경까지 좋은 신도심을 택하여 구도심을 버리고 떠나갈 것이 명백한 현실인 것이다. 그러므로 구도심의 학교를 신도시에 이전 재배치한다는 정책은  구도심의 공교육을 황폐화시키며 ‘빈익빈 부익부’ 현상을 더욱 심화시킬 것이므로 교육평등주의에 역행하는 것이다. 또한 지역 균형발전에 찬물을 끼었고 구도심 몰락을 부추기는 무책임하고도 근시안적인 정책인 것이기 때문이다.
‘교육은 백년대계(百年大計)’
“교육은 미래를 여는 열쇠이자, 미래를 담보하는 주춧돌이다” 란 의미심장한 말이 있다. 교육의 중요성과 미래를 내다보는 교육정책을 수립, 추진해야 한다는 것을 일깨워주는 소중한 말이다. 이와 함께 우리가 깨달아야 할 또 한 가지는 “모든 것은 순환한다” 는 것이다.
봄이 가면 여름이 오고 가을, 겨울 그리고 또 봄이 온다. 지금의 구도심이 영원히 구도심일 수는 없다. 신도시는 구도시가 될 것이고 구도시는 개발에 의해 신도시로 다시 태어날 것이다. 그러므로 그럴 때마다 교육환경 개선이란 명분을 내세워 학교를 이전 재배치하는 것이 올바른 정책일까?
교육환경 못지않게 중요한 것이 학교의 정체성과 역사성 이라고 생각한다. 제물포 고등학교를 비롯한 구도심의 학교들은 인천발전과 지역사회의 성장에 함께해온 깊은 역사와 수많은 동문들의 소중하고 아름다운 추억의 장소다. 이러한 역사성은 사람들의 정신에서 나오는 것이지만 이는 곧 역사속의 장소로부터 시작되고, 또 유지된다는 것을 간과해서는 안 될 것이다. 이렇게 쉽게 학교를 이전한다면 지역과 함께 살아 숨 쉬는 소중한 역사와 빛나는 전통을 간직한 학교는 도대체 몇 개나 살아남을 수 있을 것인가?
깊이 생각해보건 데 우리는 모든 일을 행함에 있어서 미래를 주시하는 안목과 사고를 가지고 추진해야 할 것이며 , 교육의 올바른 길을 찾기 위 하여는 백번을 생각하고 또 생각하는 자세와 노력이 필요하다.

구도심의 공교육을 정상화시키기 위한 방안은 무엇인가?
그 해답은 국가의 주요 정책 중의 하나인 지역균형발전에 기초를 둔 구도심 재생사업에서 그 해답을  찾을 수 있다. ‘지역균형발전’ 은 각 지역이 주거, 복지, 생산, 취업, 문화, 교육 등 도시기능에 대한 접근기회를 균등하게 보장받으면서 각 지역의 창의와 자율에 입각하여 지역의 특성을 살려나가는 것이다.
또한 ‘도시재생사업’은 신도시위주의 도시 확장에 따라 원도심의 노후쇠락으로 발생하는 원도심 공동화를 방지하고 침체된 도시경제를 활성화시키기 위하여 인프라를 재정비하며 공간구조 재편 및 신공간 창출을 도모함으로써 새로운 도시기능을 창출하여 물리 환경적, 산업 경제적, 사회 문화적으로 재활성화 또는 부흥시키는 것이다. 라고 각각 정의하고 있다. 이 내용을 정리해 보면 정부와 지자체에서는 낙후된 구도심의 주민을 위하여 지역균형발전 정책을 시행하여야하며 지역균형발전을 위한 방안으로는 구도심 살리기 정책인 구도심재생사업이 효과적이란 것을 알 수 있으며, 구도심재생사업을 통하여 낙후된 인프라와 도시기능을 부활시켜 떠나간 젊은층과 주민들을 다시 돌아오게 하여야 만 인구감소로 인해 학교를 신도심으로 빼앗겨 공교육 기능이 악화되는 설움을 당하지 않게 될 것이라는 결론을 얻게 된다.
우리남구는 무분별한 학교이전과 무대책상태의 도시 재생 사업으로인 한 막대한 피해를 이미 당하고 있지 않은가?
인천시가 도시기능의 큰 버팀목이었던 인천 대를 송도신도시로 이전한 후  구도심재생사업의 방향설정을 못하고 표류하고 있는 관계로 주민들의 생활의 불편은 말할 것도 없고, 지역상권이 붕괴 되면서 생계유지에 까지 위협을 받는 어려움으로 주민의 원성과 한숨소리만 무성하며, 이전 재배치대상 학교는 학교건물 신축이 중단되고, 사용 중인 건물은 수년째 개·보수를 하지 못하여 학생들은 열악한 교육 환경 속에 방치돼있다. 인천시와 교육청은 이러한 사태를 큰 교훈으로 삼아 학교 이전 재배치에 신중을 기하여야 할 것이며 구도심 재생에 특단의 대책을 내놓아야 할 것이다,
또한 구도심 재생에 성공한 타도시의 사례에 의하면 무엇보다, “지역주민들이 어떠한 마음으로 재생사업을 추진할 것인가에 성공여부가 달려있다” 고 말한다. 그러므로 이제 우리 모두는 “구도심 재생은 주민의 손에서 시작하여 주민의 손으로 완성해야 하는 과제” 라 는데 인식을 같이하고 관과 주민모두가 한마음이 되어 우리 모두의 삶의 터전인 남구를 되살리기 위해 온 힘을 다해야겠다.