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낮에 숨기고 - 업주와 숨바꼭질 - 밤에 내놓고


아침 10시 공무원 1, 공익 1, 공공 2명 한조
고정·유동 구분 과태료 부과 고발 등 조치
타구보다 월등히 깨끗해진 거리에 큰 보람


지난 3월 9일 아침 10시, 남구청 주차장 한 쪽 모퉁이에서는 하루를 시작하는 움직임이 부산하다. 공무원 1명, 공익요원 1명, 공공근로 2명이 조를 이룬 남구청 도시정비과 ‘불법광고물 정비팀'이 관내 불법광고물 단속을 나가는 시간이다.
본 기자와 함께 출발한 팀원들은 숭의동 실내체육관 주변을 시작으로 인도에 부착되었거나 주민들의 보행에 지장을 주는 입간판 단속을 시작하였다.
정비팀의 주 업무는 건물에 부착된 ‘불법 고정 광고물 정비'와 현수막, 입간판, 벽보 전단 등 ‘불법 유동 광고물 정비'로 구분하여 정비 및 과태료 부과, 고발의 행정처분을 추진하고 있다.
불법 광고물 정비 업무는 지난 2002년 한·일 월드컵을 계기로 본격화되었다. 당시 주요 간선도로변의 불법 광고물 실태를 조사하여 연차별 계획을 세우고 중점 정비구역 또한 지정했던 것이다.
불법 유동 광고물은 구에서 지정하는 지정게시대 외에 부착하는 현수막과 도로부지 및 본인 소유부지 등에 설치하는 입간판, 건물의 담장이나 벽 등의 미관을 저해하는 대형유흥업소 등의 벽보, 그리고 가로등주에 부착하는 각종 전단지, 차량에 끼우거나 거리에 살포하는 명함형 전단지가 주종을 이루고 있다.
하지만 관내에 설치된 42개의 지정게시대로는 홍수처럼 불어나는 광고물을 해결하기에 부족한 실정이며 광고주들 또한 소정의 대가를 지불하고 정당한 방법으로 광고물을 게시하는 관행이 아직 자리가 잡히지 않고 있다고 한다.
따라서 광고물 정비를 스스로 하는 자율실천자에게는 약간의 보상금을 지급하거나 수차례의 권유에도 정비하지 않는 게시자에게는 강제집행 방식을 병행하는 방법으로 현재 많은 수의 불법 고정 광고물을 정비하고 있다.
단속은 도시이미지 개선과 주민들이 안전하게 다닐 수 있는 인도를 되찾아 주자는 것, 보행시 주민을 위협하는 위험요소들을 제거하는 목적으로 시작되었는데 3년여가 지난 지금은 어느 구보다도 깨끗하고 질서가 잡힌 도로모습을 갖추게 되었다고 한다.
지난 2005년 한 해 동안 총 1,258건의 고정광고물 정비와 총 2,719,559건의 유동광고물을 정비하여 타시도 및 타구와 비교하여 월등한 정비실적을 나타냈으며 2004년 실적 평가 때는 인천시에서 최우수 기관으로 선정되기도 했다.
정비팀은 때로 경찰서나 같은 관청의 게시물까지도 과감하게 단속하는 경우가 있다. 광고물 정비팀을 이끌고 있는 고광훈 팀장은 “단속을 하면서 우리도 인간이기에 때로 인간적인 연민과 직업에 대한 책임 의식 사이에서 갈등할 때가 있다. 특히 새로 개업한 업소의 간판이나 현수막을 철거할 때는 입을 열기가 어려울 때도 많다. 하지만 형평성을 지키는 원칙이 중요하다고 생각하기에 업무를 수행할 수밖에 없다"며 고충을 털어 놓았다.
불법 광고물 단속은 단발성으로 끝나는 반짝행정이 아닌 지속적으로 더 강력하게 시행될 예정이다. 지금까지는 주로 대로변 위주로 정비를 하고 있지만 앞으로는 건물에 부착된 광고물이나 동네 안쪽에 있는 광고물까지 그 범위를 서서히 좁혀갈 것이라고 한다.
앞으로 추진하게 될 2006년 불법 유동광고물 정비시책으로는 불법광고물 정비반 2개조의 상시 순찰 및 불법 입간판 및 벽보 등에 대한 행정대집행 실시, 소형전단지 정비를 위한 특별정비반 운영, 반복되는 불법 행위에 대한 엄정한 과태료 부과 및 고발이 있다.
이와 함께 지난 1월부터는 도로환경미화원 140명이 가로등주 등에 부착된 소형전단지를 제거하고 있어 깨끗한 도시미관에 크게 기여하고 있다.
아침이면 불법광고물과의 전쟁으로 하루를 시작한다는 김영범 직원은 “입간판을 낮에는 숨기고 밤에는 밖에 내놓는 일부의 업주들 때문에 숨바꼭질 하듯 밤낮으로 단속을 하고 있다. 하지만 타구와 비교해 볼 때 월등하게 차이가 나는 거리의 정돈된 간판들을 볼 때면 보람을 느낀다"며 치열한 하루를 마감했다.

<최향숙 기자>
essaychs@yahoo.co.kr
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